Как получить лицензию в Ростехнадзоре (ГАН): этапы и условия?

Лицензионные требования по получению лицензии на объекты I, II и III класса опасности установлены Постановлением Правительства РФ №492, Федеральным законом 116-ФЗ, который регламентирует требования в области промышленной безопасности, Федеральным законом №99 – ФЗ общие условия эксплуатации ОПО с 1 по 3 класс.

Лицензия на использование опасных производственных объектов выдается тем организациям, которые соответствуют лицензионным требованиям. В статье мы рассмотрим, как получить этот разрешительный документ и что для этого потребуется.

Лицензия Ростехнадзора (ГАН) – специальный разрешительный документ, позволяющий организации работать с технологиями, которые соприкасаются с ядерными установками и радиоактивными веществами. Лицензирующим органом является Ростехнадзор.

Ее срок составляет не более 10 лет и каждый раз необходимо проходить специальную экспертизу безопасности для того, чтобы продлевать срок действия лицензии.
И на протяжении всего этого периода лицензиат проходит процедуру периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям.

В обязательном порядке процедуру лицензирования проходят следующие организации:

• Атомные электростанции
• Предприятия ядерного топливного цикла.
• Радиохимические лаборатории.
• Пункты хранения и переработки радиоактивных отходов.

А также организации, которые планируют заниматься следующими видами деятельности:

1. Строительство, проектирование, реконструкция специальных объектов атомной энергии.
2. Выполнение различных работ или оказание услуг тем организациям, которые эксплуатируют ядерные установки.
3. Производством специального оборудования для объектов применения атомной энергии.
4. Безопасная транспортировка радиоактивных веществ и ядерных материалов.
5. Применение радиационных источников.
6. Любые другие виды деятельности, которые касаются атомной энергетики, которые указаны в ст. 26 ФЗ-170.

Для получения лицензии заявитель обязан зарегистрировать ОПО и составить заявление в Ростехнадзор. Период подачи заявления будет зависеть от того, насколько быстро владелец опасного объекта захочет заняться конкретным видом деятельности.
После того как собран весь пакет документов, включая договоры страхования ОПО, следует оплатить государственную пошлину, которая не возвращается в случае отказа Ростехнадзора.

Подать документы и заявление можно тремя способами:

• Подать лично.
• Отправить почтой с описью.
• С помощью единого портала Госуслуг.

Со стороны Ростехнадзора после получения документов будет направлена опись с отметкой о дате, когда были приняли документы.
В случае если заявление составлено неправильно, возникли проблемы с документами или чего-то не хватает, то дается 30 дней на исправление недочетов.

После получения пакета Ростехнадзор в течение 45 дней:

• Отправит необходимые запросы в другие ведомства для уточнения информации об организации, которая поможет принять решение о лицензировании.
• После этого Ростехнадзор будет проводить предлицензионный контроль.
• На окончательном этапе принимается решение об отказе или выдаче лицензии.

В лицензирующий орган подается следующий комплект документов, который является важным этапом, чтобы получить лицензию Ростехнадзора:

• Заявление на предоставление лицензии.
• Сведения о работах, которыми планирует заниматься организация.
• Перечень стандартов менеджмента качества.
• Сертификат менеджмента качества.
• Структура организации и сведения о работах, которые выполнялись ранее.
• Данные о руководителях и специалистах: образование, должность и стаж.
• Подтверждение аттестации по промбезопасности руководителя и персонала, наличие соответствующих инструкций.
• Перечень оборудования, технических средств и инструментов для выполнения работ.
• Сведения о метрологическом обеспечении.
• Договоры с аварийной службой, а также страхования гражданской ответственности.
• Иная документация, которая потребуется дополнительно для подтверждения требований промышленной безопасности.

Стоимость для каждой организации всегда рассчитывается индивидуально и может зависеть от нескольких факторов:

• Класс опасности объекта, на котором будут проводиться работы.
• Фактический адрес объекта (играет роль территориальность, каждый объект закреплен за региональным управлением Ростехнадзора).
• Особенности и масштабы деятельности.
• Срочность получения атомной лицензии.
• Иные факторы.

При полном сопровождении лицензирования в нашей организации срок составляет 95 рабочих дней, а стоимость начинается от 260 тыс. руб.

В случае, если организация получает отказ, то у нее есть право его обжаловать. При этом необходимо четко понимать, что явилось причиной отказа, были ли допущены ошибки в подготовке документов или причиной было отсутствие каких-либо сведений и сертификатов.

Список оснований для отказа со стороны Ростехнадзора установлен ПП № 280 от 29.03.2013 года:

• Предоставление в заявлении недостоверной информации.
• Экспертное заключение содержит выводы, которые противоречат законодательству РФ, федеральным нормам и правилам использования атомного источника энергии.
• Обнаружены факты, что будущий лицензиат не имеет возможности осуществлять лицензируемый вид деятельности с должным уровнем безопасности.
• Состояние объекта атомной энергии не соответствует необходимым федеральным нормам и правилам.

Подготовка документов для получения атомной лицензии является трудоемкой задачей и чтобы избежать потери времени и ресурсов следует обращаться за помощью к нашим юристам, которые смогут получить лицензию Ростехнадзора.