Увеличение сроков переоформления лицензии Минкультуры

Серьезный вопрос, касающийся реставраторов по всей России. Пообщались с экспертами в области лицензирования Минкультуры, получили ответы на вопросы.

Первоочередно возникает дилемма, может ли быть так, что закон будет редактироваться и изменяться? Если в Постановлении N 1262 указано, что все кто имеет лицензию на реставрационную деятельность должны успеть ее переоформить за один год. Через время возникает новый Закон, который меняет регламентированные сроки смены бланка с одного года на два.

Ответ юриста:

В соответствие со 4 ст. ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, применительно к действиям, которые совершены после их принятия. Но здесь ситуация иная, речь идет о принятии нового законодательного акта, который вносит изменение в существующий, тут вопрос не в действии закона во времени, а в регулировании отношений в связи с принятием нового законодательно акта.

Внесение изменения путем принятия другого законодательного акта, который регулирует те же общественные отношения допустимо. Принятый акт имеет приоритет в действии, коллизия разрешается в его пользу, что указывается по смыслу Проекта постановления о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 г. No 1262.

Предлагаемое изменение уже давно висит на разных этапах рассмотрения законодательного акта, но не может дойти до финального принятия. Проект еще и публиковали дважды, что сбрасывало счетчики на ноль и возникала необходимость проходить начальные согласования повторно. Что происходит сейчас?

Ответ юриста:

С 16 января 2019 года он находится на этапе подготовки заключительного текста (Исполнитель - Сытенко Георгий Игоревич). Производится окончательная редакция и официальное опубликование для направления на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.
Проект прошел этапы размещения, общественных обсуждений, получил положительное заключение об оценке регулирующего воздействия и после утверждения его окончательного текста будет направлен на рассмотрение, в случае его принятия будут внесены предлагаемые изменения.

Сколько времени проект будет находиться в этом этапе? Есть ли вероятность того, что он так и не дойдет до Правительства. Какие регламентированные сроки подготовки текста и передачи проекта в Правительство РФ?

Ответ юриста:

Этот этап не регламентируется во времени. У лица, разместившего проект постановления есть возможность после прохождения стадии независимой антикоррупционной экспертизы и получения положительного акта ОРВ, снять его с разработки. Лицо, принявшее решение о размещении правового акта, может повлиять на него с помощью оттягивания сроков передачи на рассмотрение в Правительство РФ.