Регуляторная гильотина для лицензиатов! Изменения по 248-ФЗ

Вслед за принятием 478-ФЗ от 27.12.2019, который отменил выдачу бумажных лицензий и заменил ее на реестровую систему, Госдума РФ 27.05.2021 приняла в 3-м чтении законопроект с изменениями в 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Данный материал подготовлен специально для компаний, которые уже получили, либо только планируют оформить реставрационную лицензию Минкультуры или лицензию МЧС.

Контроль за деятельностью лицензиатов ранее должен был осуществляться следующим образом – первый раз проверка должна нагрянуть через год после получения бланка лицензии, а далее каждые три года. Ну а по факту, проверки были весьма точечные. МЧС выборочно проверяло компании, но их количество никогда даже примерно не достигало должного в соответствии с реестром.

А про Минкульт и говорить нечего, из нашего опыта таких «счастливчиков» можно пересчитать по пальцам. Ну вот государство и решило данную систему исправить и благодаря введению электронных реестров сделать данные мероприятия более прозрачными и подвести их под единые нормы. Описывает изменения в 99-ФЗ о лицензировании новый закон 170-ФЗ от 11 июня 2021 г. (статья 97).

Понятия «плановые проверки» больше не будет, вместо них введена процедура периодического подтверждения соответствия 1 раз каждые 3 года. Причем инициировать данное мероприятие должен сам лицензиат не позднее 40 рабочих дней до начала проверки. Длиться данное мероприятие будет не более 20 рабочих дней со дня подачи заявления. В случае выявлений нарушений, лицензиату дается время на их устранение, если этого не последует, то лицензия будет отозвана.

Ранее, когда компания претендовала на получение лицензии по нескольким видам работ, а по факту при проверке в госоргане оказывалось, что документы соответствуют только на часть из списка желаемых видов, лицензирующий орган давал отказ на все поданное дело и компания не получала лицензию. Сейчас же лицензию выдадут на те виды, которым соответствует организация. То же и при новых проверках – если соответствуете только части видов, то и лицензия будет ограничена ими.

Компании, подавшие в лицензирующий орган документы на получение лицензии, имеют право отозвать свое заявление и тем самым значительно сократить сроки на переподачу дела, в случае обнаружения ошибки.

Данным законом закреплено, что в случае негативного решения, лицензирующий орган обязан дать мотивированный отказ и указать причины, ссылаясь на нормативные документы. Это поможет грамотно исправить недочеты.

Новый закон предусматривает автоматическое внесение изменений в реестр таких сведений как – реорганизация юр.лица, смена наименования, адреса места нахождения, смена ФИО и/или смена реквизитов документа, удостоверяющего личность для ИП. Актуальные данные вносятся на основании государственных информационных систем. При смене номера телефона и электронной почты лицензиат вносит данные самостоятельно. Подробнее обо всех изменениях в новом законе.

В 2021 году вступило в силу новое постановление Правительства №1128, которое изменило правила лицензирования МЧС. Соответствует ли компания новым требованиям. Вот основные пункты:

• ИП прировняли к юридическим лицам и обязали также иметь отдельное помещение как место осуществления деятельности компании и это не может быть квартирой предпринимателя.
• Вся информация о поверках оборудования должна быть внесена в федеральный информационный фонд (ФГИС «АРШИН»).
• Теперь количество специалистов напрямую зависит от количества видов работ, и это также касается и ИП.

Изменения для лицензиатов МЧС после принятия постановления Правительства №1128 мы разобрали в одной из своих статей.

Также следует проанализировать, работает ли компания по всем тем видам работ, которые заявлены в лицензии. Если компания не осуществляет деятельность по открытым видам, то оптимальным решением станет подать документы на переоформление лицензии в соответствии с выполняемыми работами.

Проанализируйте кадровый состав, который задействован при работах на объектах культурного наследия. Важным здесь будет наличие пройденной аттестации в Министерстве Культуры. Так как по закону, все работы по реставрации и консервации должны вестись только аттестованными реставраторами. Не стоит забывать и о тех аттестованных руководителях, которые недавно требовались для переоформления лицензии по Постановлению №1262.

Успейте подать документы на сотрудников, чтобы Минкульт РФ аттестовал их, и Вы смогли предоставить полный комплект документов. К тому же в 2021 году аттестация стала дистанционной, что значительно упростило процедуру.

Стоит также пересмотреть все виды работ, на которые открыта Ваша лицензия. Либо нужно задействовать те виды, которые находятся в «спящем режиме», оформлены для массы или на перспективу, либо переоформить лицензию и оставить только те виды деятельности, которые у Вас в ходу. Это поможет Вам отодвинуть сроки новой проверки на ближайшие три года.

Выводы, в связи с принятием изменений в 248-ФЗ о государственном контроле, нам всем еще предстоит сделать, когда госорганы выпустят внутренние нормативные акты о проведении данных проверок и весь механизм придет в работу. Но уже можно сказать, что отзывы лицензий в 2021 году будут явлением весьма частым. Поэтому призываем Вас не откладывать все вопросы на потом, сделайте первый шаг к сохранению своей лицензии – свяжитесь с нашим специалистом и узнайте, что поможет сохранить Вам свой статус лицензиата.